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2月12日，華盛頓研究移民政策的專門智庫移民政策研究所（MPI）為一份美國成年移民與本土出生居民技能差距的研究報告召開發(fā)布會。該報告指出，總體來說，移民的文化水平、計算能力、問題處理能力低于平均水平，而英語能力不僅在就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面最容易拖移民的后腿，而且加劇其它方面能力的差距。

移民政策研究會關(guān)于移民與非移民技能差距報告的發(fā)布現(xiàn)場

報告的撰寫者之一、MPI總裁邁克爾·費克斯（Michael Fix）在發(fā)布會現(xiàn)場說，雖然和美國本土出生的同齡人相比，成年移民閱讀、計算、問題處理能力偏低的比例較高，美國本土出生居民的相應(yīng)能力在經(jīng)濟發(fā)展與合作組織（OECD）的24國中作比較，即使剔除成年移民的影響，排名也不算高。發(fā)布這份報告，主要是為了引起政府重視，希望政府為移民提供更平等的環(huán)境、更多的再教育機會。而之所以把美國成人競爭力的指數(shù)（PIAAC）與OECD的其它國家相比，是因為該組織的成員國都是發(fā)達國家，歷史、文化比較相近，較具可比性。

報告數(shù)據(jù)顯示，40%的成年移民英語水平較低，48%的成年移民缺乏基本的計算能力。占美國成年人口（16歲-65歲）15%的成年移民，卻占文化水平低下群體的33%和計算能力低下群體中的24%，移民群體被技能較低的移民群體“過度代表”了。

該報告指出，經(jīng)過必要的語言和其它技能的培訓(xùn)，成年移民的就業(yè)前景和收入水平都有顯著提高，直接說明了加強英語培訓(xùn)、職業(yè)能力培訓(xùn)的重要性。但是，低技能成年移民往往由于語言障礙本身，以及信息缺失、家庭負擔(dān)等原因難以參與適合的培訓(xùn)。

報告還顯示出強烈的代際進展，即移民第二代各方面已經(jīng)和本土出生的同齡人差距不大。從年代角度看，移民時間較晚的成年移民各方面能力強于較早期移民。從族裔角度看，西語裔與非裔成年移民的低技能比例更高。這意味著亞太裔移民與本土出生居民的差距可能沒有總體顯示得那么大。

在發(fā)布會上，專家還介紹了這份報告的其它重要發(fā)現(xiàn)，比如，文化水平和計算能力都低的移民其實比“雙低”的本土出生居民就業(yè)率高，但是只有他們的英語能力也有進步后才能和本土居民“同工同酬”；不論出身，識字率低的成年人往往健康水平也較低。另外，比較而言，學(xué)歷來自美國以外國家的成年人英語讀寫能力和計算能力總體弱于從美國獲得學(xué)歷的群體。

MPI此項研究成果為低技能的移民群體“發(fā)聲”，正逢下周一移民局將開始按照奧巴馬移民改革行政令接受更多童年來美偷渡客的暫緩遣返申請。