美國(guó)部分移民政策解析分析
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1.國(guó)籍配額和首選綠卡
根據(jù)移民局的數(shù)據(jù)，目前有306,600名印度專(zhuān)業(yè)移民在等待綠卡。中國(guó)公民排名第二，約67,000，其他國(guó)家排名前十位，從數(shù)百到數(shù)千。由于同一國(guó)家的核準(zhǔn)人數(shù)不能超過(guò)總?cè)藬?shù)的7％，因此印度和中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)人的輪候時(shí)間特別長(zhǎng)。
申請(qǐng)綠卡的專(zhuān)業(yè)移民需要依靠雇主的合作。太長(zhǎng)的等待使申請(qǐng)人非常被動(dòng)，并且經(jīng)常不得不忍受雇主的低薪和嚴(yán)謹(jǐn)。
關(guān)于取消國(guó)籍配額限制的呼吁，西斯納回答說(shuō)這確實(shí)可以減輕印度公民的等待時(shí)間，但同時(shí)又帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題-根據(jù)提交的時(shí)間順序，大多數(shù)專(zhuān)業(yè)綠卡獲獎(jiǎng)?wù)邔⒃诮酉聛?lái)幾年。它是印度人，對(duì)移民來(lái)源的多樣性產(chǎn)生影響。
至于“選擇綠卡”，西斯納說(shuō)國(guó)會(huì)近年來(lái)一直在討論相關(guān)法案，但在立法過(guò)程中必須嚴(yán)格和詳細(xì)，以避免被挖掘。例如，他說(shuō)澳大利亞選擇綠卡的條件之一是從當(dāng)?shù)貙W(xué)校畢業(yè)，但許多“快速學(xué)校”如雨后春筍般涌現(xiàn)。
2.擴(kuò)大訪(fǎng)談范圍
從2017年10月1日起，美國(guó)移民局要求申請(qǐng)綠卡的專(zhuān)業(yè)移民和尋求庇護(hù)者會(huì)面。西斯納表示，這是基于總統(tǒng)提出的保護(hù)國(guó)家安全的要求。雖然工作量有所增加，但移民局會(huì)對(duì)申請(qǐng)案件進(jìn)行分類(lèi)。與美國(guó)簽證申請(qǐng)面談一樣，移民官員也會(huì)根據(jù)不同的綠卡申請(qǐng)人提出不同的問(wèn)題。
例如，Sisner說(shuō)如果一個(gè)外國(guó)人帶著旅游簽證來(lái)到美國(guó)并根據(jù)過(guò)去的規(guī)定轉(zhuǎn)換成學(xué)生簽證，在學(xué)習(xí)本科和研究生課程后，換成工作簽證，然后申請(qǐng)綠卡-它很可能生活在美國(guó)。十多年來(lái)，與移民局的官員沒(méi)有“面對(duì)面”的交流。他認(rèn)為這樣的系統(tǒng)存在一定的隱患。西斯納表示，面試的范圍將在未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大。
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