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近兩年，曾經(jīng)火極一時(shí)的EB-5投資移民陷入了寒冬期。即使7月份的時(shí)候就已經(jīng)放出了要漲價(jià)的消息，但仍沒(méi)有使國(guó)內(nèi)的EB-5市場(chǎng)再創(chuàng)往日的輝煌。對(duì)于中國(guó)的意向投資人來(lái)說(shuō)，“差的不是錢(qián)，而是時(shí)間”，十幾年的排期讓大家對(duì)EB-5望而生畏。而對(duì)于已經(jīng)在“船上”的投資人來(lái)說(shuō)，隨著區(qū)域中心投資移民項(xiàng)目屢屢爆出各種負(fù)面新聞，也讓很多申請(qǐng)人惶惶不可終日。

截止到12月18日，美國(guó)移民局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，全美共有393家區(qū)域中心被關(guān)閉，具體可看下表：

按照USCIS網(wǎng)站的公告， 當(dāng)某一區(qū)域中心未能滿足如下條件時(shí)，USCIS將取消其在投資移民計(jì)劃中的資格：

**未能按照移民局要求提交信息；

**或不再能滿足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)；

目前為止，絕大多數(shù)關(guān)停的區(qū)域中心，都是因?yàn)闆](méi)有業(yè)務(wù)，也就是說(shuō)“不再能滿足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)”而被關(guān)停。或者，有些區(qū)域中心因?yàn)闆](méi)有業(yè)務(wù)，進(jìn)而沒(méi)有按照移民局的要求填報(bào)每年底所要求的I-924A年報(bào)導(dǎo)致被關(guān)停，抑或主動(dòng)要求停止?fàn)I業(yè)。

根據(jù)截至到去年8月份的一份統(tǒng)計(jì)，大致85%左右的區(qū)域中心關(guān)停都是以上兩個(gè)原因。

當(dāng)然，也有近10%左右的區(qū)域中心關(guān)停，是問(wèn)題區(qū)域中心，被SEC或司法部立案起訴欺詐等違法行為導(dǎo)致關(guān)停。

影響中國(guó)投資人更多的是移民局“只要旗下有項(xiàng)目涉嫌欺詐被SEC起訴，就關(guān)停整個(gè)區(qū)域中心”的政策。比如“美國(guó)美麗家園移民中心”(Home Paradise Investment Center)、“美國(guó)之路”(Path America)、佛蒙特州區(qū)域中心(Vermont Agency of Commerce and Community Development) 等都是因旗下項(xiàng)目涉嫌欺詐導(dǎo)致全線關(guān)停，進(jìn)而影響中心其他項(xiàng)目的投資人。

區(qū)域中心的關(guān)停，將導(dǎo)致投資人的I-526(投資移民申請(qǐng)表格)被拒或獲批申請(qǐng)件退回；但若已獲得有條件綠卡，并能證明其投資項(xiàng)目已創(chuàng)造就業(yè)，就可能不影響I-829(去除移民條件申請(qǐng))批準(zhǔn)，最終仍能獲得綠卡。以2016年關(guān)停的“美國(guó)之路”(Path America)為例，美國(guó)之路旗下有兩個(gè)區(qū)域中心并分別各下屬一個(gè)項(xiàng)目，其中一期Everett Farmers Market 項(xiàng)目所屬SnoCo 區(qū)域中心、二期Potala Tower 項(xiàng)目所屬King Co區(qū)域中心。SEC起訴時(shí)，一期項(xiàng)目已經(jīng)完工80%左右，絕大多數(shù)投資人的I-526已經(jīng)獲批并陸續(xù)順利登陸獲得臨時(shí)綠卡，該區(qū)域中心最終由接管人申訴成功，投資人并未受到影響；而二期項(xiàng)目在被起訴時(shí)剛剛動(dòng)工，該項(xiàng)目所屬的King Co區(qū)域中心最終被關(guān)停，所有的I-526申請(qǐng)都被拒，在移民局上述辦公室(AAO)申訴失敗后，該區(qū)域中心于2017年9月開(kāi)始法庭起訴移民局的關(guān)停行為，今年12月12日，該案勝訴，這也是首例區(qū)域中心關(guān)停后上訴成功的案例。這無(wú)疑給幾年都處于黑暗中的二期投資人帶來(lái)了一絲曙光。

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