美國為什么不像中國那樣救市
來源:http://vhouse.163.com/special/haiwaiqianjing1/作者:北美購房網
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8月27日,央行再一次實施降息,貸款100萬元買房利息少13.64萬,與降準幾乎同時宣布是中國樓市實施十年之久的“限外令”松綁,回顧限外令10年前誕生的初衷,如今的放松,預示著海外對人民幣的升值預期已經轉為貶值預期。
兩項舉措都被外界視為政府“救市”的努力,回顧中國房地產市場化過程,政府在其中起到的作用不容小覷,無論是直接的行政干預“限購”還是利用市場化杠桿“利率”,可以說中國房價與政府的政策有密切關系。房地產業(yè)是國民經濟的重要部分,同時也是國家穩(wěn)定、社會公平的試金石。美國的房地產市場主要依據市場規(guī)律運行,市場化程度很高,相關環(huán)節(jié)基本由市場供求操縱。政府除依靠利率、稅收調控市場外,并不直接干預?v觀美國近五十年的房地產市場,其住宅價格除周期性波動外,一直比較平穩(wěn)。
幾次大的波動出現在70、80年代和進入新世紀后的首個10年,但每次跌漲大致相當。換句話說,美國房地產在“低谷-繁榮-泡沫-衰退”的周期循環(huán)中,市場規(guī)律作用明顯。當然,即便市場化程度很高,美國政府對房地產業(yè)依然保持政策干預。尤其在居民住房領域,美國政府歷來把確保普通民眾買得起房作為施政重點。政策的出發(fā)點通常是面對中低收入家庭。利率和稅收是美國進行政策調控的最主要手段。利率上升貸款成本相應增加,地產開發(fā)商的利潤空間隨即受到擠壓;同時,美國有50個州開征房產稅,稅率一般為1%至3%,住房價格上漲即意味著個人繳納稅款增加。與中國不同,在美國買房需要事先聲明房屋用途,因為“住”和“租”二者的貸款利率不同(對于買賣雙方而言,任何違規(guī)行為后果都十分嚴重);針對房屋購買和出售時的差價,征收房地產增值稅;同時實行退稅政策,鼓勵開發(fā)商建設廉價房,為低收入者提供住房。
以美國在2008年經濟危機中的表現為例:2009年2月,奧巴馬政府出臺了一項高達730億美元的房地產市場救助計劃,目的是避免900萬房主的房屋被拍賣。同時,政府還特別為房利美、房地美兩大機構提供2000億美元的救助資金,用來激活房產購買和貸款。此外,政府配套出臺了一系列政策性調整,用以包括保護消費者、減少銀行高管薪資、提升銀行準備金、擴大對影子銀行體系以及金融衍生物的管理、增加美聯(lián)儲權利等?梢钥闯觯瑤椭褪杖氲拿绹彝プ叱鰝鶆绽Ь,渡過難關,開發(fā)真正有需要的市場源頭,扼制擠壓房地產泡沫是政府調控的核心,事實證明此舉確實行之有效。經過一系列努力,美國房地產市場逐漸穩(wěn)定回暖,到2012年終于露出曙光,開始復蘇。時至今日,美國房地產市場信心重振,已成為中國投資人的重要目的地。
反觀中國的房地產市場,改革開放以來,龐大的人口基數和史無前例的城市化進程,給了房地產業(yè)太多機會。然而,持續(xù)的高房價和日益擴大的房地產泡沫也讓中國的市場調控一直被詬病。
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