美國(guó)移民排期的真實(shí)影響和應(yīng)對(duì)
來(lái)源:http://www.welltrend.com.cn/html/hz/20150508/136358.html作者:北美購(gòu)房網(wǎng)
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正當(dāng)大家享受著勞動(dòng)節(jié)假期時(shí),有一群人卻感到了一絲絲的焦慮。
雖然這個(gè)五一看起來(lái)并沒(méi)有什么與眾不同,但是對(duì)于那些遞交美國(guó)EB-5投資移民申請(qǐng)(I-526)未獲批準(zhǔn)的投資人,以及那些尚未遞交的申請(qǐng)人,排期的正式到來(lái)宣告了辦理周期大幅延長(zhǎng)。如果移民法改革無(wú)法推進(jìn),EB-5恐怕再也回不去往日快速拿綠卡的時(shí)代了。(后面會(huì)講到,即便是移民法改革,申請(qǐng)人也不能過(guò)于樂(lè)觀,需要對(duì)排期有充分的認(rèn)識(shí),尤其是子女面臨超齡的申請(qǐng)人)。
首先,什么是排期這樣的基本問(wèn)題,和中已經(jīng)在不同場(chǎng)合做過(guò)“掃盲”了,這里也節(jié)省大家的時(shí)間,不再贅述。我們這里重點(diǎn)講講申請(qǐng)時(shí)間的估算和緩解排期的有效對(duì)策,畢竟這是申請(qǐng)人最關(guān)心的!贰贰放c和中移民專家面對(duì)面交流獲取美國(guó)移民資訊
申請(qǐng)時(shí)間的估算
首先我們注意到一個(gè)現(xiàn)象,大多數(shù)的分析都提及申請(qǐng)人要多等的時(shí)間是10個(gè)月(美國(guó)務(wù)院2015年5月公告的截至日是2013年5月,時(shí)間間隔是24個(gè)月,減去I-526的目前平均審批時(shí)間14個(gè)月,即多等10個(gè)月)。但是需要留意的是,無(wú)論是公告的截止日,還是I-526的審理時(shí)長(zhǎng)都是動(dòng)態(tài)變化的。那些還未遞交的I-526的申請(qǐng)人,多等待的時(shí)間恐怕遠(yuǎn)不止10個(gè)月。那么要等多久,請(qǐng)看以下測(cè)算過(guò)程:
1、 根據(jù)美國(guó)移民局USCIS公布的數(shù)據(jù),截至2014年12月底,未完成審批的I-526數(shù)量已積壓13526份。(注意:這個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算到2014年12月的,如果統(tǒng)計(jì)到2015年4月,以每月約420份的I-526的凈積壓量,積壓量應(yīng)再增加420*4=1680份,總量超過(guò)15200份)熟悉EB-5的人士都會(huì)知道,最近4個(gè)財(cái)年(即2011FY-2014FY)I-526整體通過(guò)率均為80%左右,我們假設(shè)這一數(shù)據(jù)變化不大,就會(huì)有15200×80%=12160個(gè)家庭獲得I-526批準(zhǔn)。按照每個(gè)家庭平均產(chǎn)生2.3張簽證計(jì)算,簽證需求量將達(dá)到12160×2.3=28000張。(如果通過(guò)率上升,簽證需求就會(huì)增加,排期等待就會(huì)再延長(zhǎng);通過(guò)率下降,則反之)
2、 除了積壓在移民局的申請(qǐng),還有一些I-526申請(qǐng)已經(jīng)批準(zhǔn),但是尚未進(jìn)入NVC程序(提交簽證費(fèi)或DS260表格)。根據(jù)最近5個(gè)季度的公開數(shù)據(jù),每個(gè)月移民局批準(zhǔn)的I-526數(shù)量約為440份。據(jù)此毛估算,這部分的簽證需求約為1000-2000張。
3、 2015年5月排期正式出現(xiàn),并不代表2015財(cái)年的一萬(wàn)張簽證已經(jīng)“售罄”。準(zhǔn)確的說(shuō),目前的簽證余量不再顯得十分充裕,需要在后面剩余的幾個(gè)月里有計(jì)劃的投放。至于具體剩余多少,恐怕沒(méi)有人說(shuō)得清。我們就先假設(shè)這部分的余量也在1000-2000之間吧。
也就是說(shuō),申請(qǐng)人在2015年5月提交申請(qǐng),因?yàn)閮?yōu)先日靠后的原因,也需要等到前面的28000多張(28000+2000-2000)簽證需求先被滿足后,才能排隊(duì)進(jìn)入NVC程序。28000多張簽證,也就是3個(gè)財(cái)年的簽證供給量。近期提交的申請(qǐng)人,應(yīng)該要使用2018財(cái)年(到2018年9月底)中靠后的的簽證配額了。如果I-526的審理時(shí)間仍保持在14個(gè)月左右,那么需要多等的時(shí)間是22-24個(gè)月,而不是10個(gè)月。而且排隊(duì)現(xiàn)象一旦產(chǎn)生,就會(huì)日益嚴(yán)重。截至2013財(cái)年末,未處理的I-526數(shù)量未7131份;而到了2014財(cái)年末,積壓量已達(dá)12453份。一年時(shí)間內(nèi),積壓量?jī)粼?322份,審批速度遠(yuǎn)趕不上遞交速度!贰贰放c和中移民專家面對(duì)面交流獲取美國(guó)移民資訊
緩解排期的有效對(duì)策
看了上面的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),美國(guó)移民排隊(duì)的人就像黃金周的西湖景點(diǎn)游客一樣多。接下來(lái)要如何做才能緩解?這里奉上兩個(gè)最見(jiàn)效的策略:
A、被動(dòng)策略:移民法改革
說(shuō)實(shí)在的,這根本算不上什么策略,因?yàn)閷?duì)于法案改革,要通過(guò)國(guó)會(huì)的流程,就算是總統(tǒng)也不能總是一手遮天(特別行政令的使用也不能隨心所欲)。對(duì)于申請(qǐng)人,只能祈禱、觀望。
若從1萬(wàn)張簽證改革為1萬(wàn)個(gè)家庭,簽證供給量可以提高到2倍多,起到的作用是立竿見(jiàn)影的。不過(guò)這樣的期望,最好不要太大。先不說(shuō)改革會(huì)面臨的層層阻力,生效時(shí)間無(wú)法確定。就算改革通過(guò),起到的作用恐怕也只是治標(biāo)不治本。不信你看,2014財(cái)年遞交的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10923個(gè)家庭,隨著區(qū)域中心法案到期臨近,申請(qǐng)人都想通過(guò)提前遞交規(guī)避不確定的風(fēng)險(xiǎn)。2015財(cái)年的遞案量會(huì)再次刷新紀(jì)錄,基本已成定局。
B、主動(dòng)策略:盡早遞交,獲取更早的優(yōu)先日(Priority Date)
這個(gè)建議,看似簡(jiǎn)單,卻是最實(shí)在的:一來(lái),這個(gè)可以由申請(qǐng)人自己把握,主動(dòng)出擊;二來(lái),緩解排期的效果也不差。前文我們提到,目前每個(gè)月約有900個(gè)家庭遞交申請(qǐng),申請(qǐng)人能夠提早2個(gè)月提交,節(jié)省的等待時(shí)間恐怕遠(yuǎn)不止2個(gè)月。(運(yùn)氣好的話,還趕得上2018財(cái)年的簽證名額;動(dòng)作不快的,只能是2019財(cái)年了)
盡早遞交,除了緩解排期,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)之選。就在前幾天,4月27日,美國(guó)國(guó)土安全部(移民局的上級(jí)部門)的部長(zhǎng)Jeh Charels Johnson致信美國(guó)參議院委員會(huì),建議延長(zhǎng)EB-5區(qū)域中心計(jì)劃,并提高EB-5最低投資額度(盡管國(guó)會(huì)在多年前就已經(jīng)授權(quán)國(guó)安部自行提高EB-5的最低投資額度)。并且也符合之前參議院通過(guò)的全面移民改革法案的提議,將EB-5的投資額同通脹指數(shù)(CPI)掛鉤,也就是說(shuō)應(yīng)該會(huì)從50萬(wàn)漲到80萬(wàn)左右。既然USCIS的上級(jí)老板,國(guó)土安全部的部長(zhǎng)已經(jīng)發(fā)話,預(yù)計(jì)美國(guó)也很快加入全球投資移民的漲價(jià)大潮之中了。
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