美國(guó)房產(chǎn)稅相對(duì)穩(wěn)定
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作為當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的美國(guó),其房地產(chǎn)稅收經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展和完善,已趨于相對(duì)穩(wěn)定和成熟,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)稅制中具有代表性。美國(guó)的房地產(chǎn)稅收以“寬稅基,少稅種”為基本原則。寬稅基,即對(duì)除公共、宗教、慈善等機(jī)構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行免征外,其余的不動(dòng)產(chǎn)所有者或占有者均為納稅對(duì)象。少稅種,即美國(guó)設(shè)置的有關(guān)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收種類(lèi),只有財(cái)產(chǎn)稅這一種。
絕大部分的美國(guó)地方政府(即聯(lián)邦、州之下的“基層”政府,大的比如1000余萬(wàn)人的紐約市,小的比如幾千人的自治鎮(zhèn)),房地產(chǎn)稅收是最重要的支柱性稅收來(lái)源,并且自從殖民統(tǒng)治時(shí)期以來(lái)就已經(jīng)具有顯著的稅制特征。每個(gè)州的憲法和法令,為房地產(chǎn)評(píng)估和稅收征管機(jī)構(gòu)的建立提供法律依據(jù),自開(kāi)征以來(lái)一直是其地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。從1975年至今,據(jù)統(tǒng)計(jì)均占地方稅收收入的50%以上(有的地方甚至高達(dá)80%左右)。
從稅收的分布結(jié)構(gòu)來(lái)看,美國(guó)重視對(duì)房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征稅,而針對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕(反觀我國(guó),恰恰在消費(fèi)住房保有環(huán)節(jié)征稅上是空白)。美國(guó)對(duì)土地和房屋直接征收的是房地產(chǎn)稅(又稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn)稅),歸在財(cái)產(chǎn)稅項(xiàng)下,稅基是房地產(chǎn)評(píng)估值的一定比例(各州規(guī)定不一,從20% —100%不等)。各州和地方政府的不動(dòng)產(chǎn)稅率不同,平均大約1%—3%,往往通過(guò)當(dāng)?shù)刈h會(huì)審批預(yù)算的程序來(lái)一年一定(有不少地方是根據(jù)當(dāng)年財(cái)力安排的要求“倒算”出來(lái)的稅率)。除保有環(huán)節(jié)的稅收外,當(dāng)然還有交易環(huán)節(jié)的稅。房地產(chǎn)取得稅是對(duì)取得土地、房屋所有權(quán)人課征的稅收,一般依照房地產(chǎn)的取得方式而設(shè)置稅種。房地產(chǎn)所得稅是對(duì)房地產(chǎn)或土地在經(jīng)營(yíng)、交易過(guò)程中,就其所得或增值收益課征的稅收。美國(guó)的房地產(chǎn)交易稅稅率約為2%,在房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)時(shí)繳納。
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標(biāo)簽:房產(chǎn)稅改革
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